Trong giai đoạn đến năm 2030, hình thành thị trường than với nhiều người bán và nhiều người mua, đa dạng hóa nguồn than và đầu mối cung cấp than cho các hộ tiêu thụ; phấn đấu vận hành thị trường than cạnh tranh đầy đủ tại các phân khúc thị trường than sau năm 2030.