Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản số tại Việt Nam với hiệu lực thi hành kể từ ngày hôm nay (9/9/2025), trong thời gian thực hiện thí điểm 5 năm.

Đối tượng thực hiện thí điểm bao gồm: tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản số; tổ chức phát hành tài sản số; tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đầu tư tài sản số và hoạt động trên thị trường tài sản số tại Việt Nam.

Sàn giao dịch tài sản số cần vốn góp tối thiếu 10.000 tỷ đồng

Trong số các đối tượng sẽ tham gia thí điểm Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP, sàn giao dịch tài sản số (đơn vị tổ chức thị trường giao dịch tài sản số) là đối tượng được quan tâm nhiều hơn cả.

Nghị quyết này quy định, sàn giao dịch tài sản số cần có vốn điều lệ đã góp tối thiểu là 10.000 tỷ đồng. Có tối thiểu 65% vốn điều lệ do các cổ đông, thành viên là tổ chức góp vốn, trong đó có trên 35% vốn điều lệ do ít nhất 2 tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ góp vốn.

Cổ đông, thành viên góp vốn là tổ chức kinh doanh có lãi trong 2 năm liền trước năm đề nghị cấp giấy phép. Báo cáo tài chính 2 năm liền trước của tổ chức góp vốn phải được kiểm toán và ý kiến kiểm toán là ý kiến chấp thuận toàn phần.

Là một trong những doanh nghiệp tích cực tham gia phát triển thị trường tài sản số, ông Mai Huy Tuần, CEO SSI Digital khẳng định đã chuẩn bị kỹ lưỡng suốt ba năm qua.

"SSI Digital đã sẵn sàng về hạ tầng kỹ thuật, quy trình vận hành, cũng như vốn để tham gia thị trường tài sản này ngay khi khung pháp lý được ban hành", ông Tuần nói.

Lãnh đạo SSI Digital chia sẻ, sau khi Nghị quyết được thông qua, công ty sẽ có những sản phẩm dành cho nhà đầu tư cá nhân.

Tài sản mã hóa chỉ phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài

Nếu như tài sản số được quy định là tài sản dưới dạng dữ liệu số, thì tài sản mã hóa là một loại tài sản số sử dụng công nghệ mã hóa (token hóa) dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực, không bao gồm tài sản là chứng khoán, tiền pháp định.

Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP quy định, tổ chức phát hành tài sản mã hóa phải là doanh nghiệp Việt Nam. Tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài.

Sàn giao dịch tài sản số được tự do lựa chọn loại tài sản đưa vào giao dịch và báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

"Chúng tôi khuyến nghị các tổ chức nên chọn những sản phẩm có tính thanh khoản cao để sàn giao dịch hoạt động hiệu quả, minh bạch", ông Tô Trần Hòa, Phó trưởng ban Phát triển thị trường chứng khoán, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cho biết.

Vị lãnh đạo khẳng định, tinh thần của Nghị quyết là thận trọng, có kiểm soát, có lộ trình phù hợp với thực tiễn, an toàn, minh bạch, hiệu quả, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia thị trường tài sản số.

Các cơ chế pháp lý của Nghị quyết là vừa đủ để quản lý, đồng thời khuyến khích sáng tạo và đầu tư. Do khái niệm về tài sản số rất rộng, với nhiều loại hình khác nhau, nên cơ quan quản lý sẽ đưa ra phạm vi điều chỉnh rõ ràng, vừa đủ để vận hành thị trường.

Nghị quyết xác định, tài sản số không phải là phương tiện thanh toán. Việt Nam sẽ chỉ công nhận một loại tiền tệ là đồng Việt Nam do Ngân hàng Nhà nước phát hành. Việc quản lý tài sản số tập trung vào hoạt động giao dịch, chuyển nhượng, phục vụ phòng chống rửa tiền theo khuyến nghị của FATF.